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坚定不移实施乡村振兴战略 全力打造“三山边界农旅小镇”

——大桥镇2018年工作回顾

来源:    作者:    时间:2019-02-15 11:11:54    「我要银河手机注册

  2018年,大桥镇在市委、市政府的坚强领导下,牢牢把握“三山边界农旅小镇”的发展主题,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,以开展“三个年”活动为抓手,以“一中心·三区”为总体发展蓝图,严格按照镇年初规划确定的各项发展任务,紧盯“实力大桥、活力大桥、美丽大桥、幸福大桥”这一目标,围绕党建统领这一中心地位,着力促增收、补短板、保生态、惠民生,全面协调发展社会各项事业,全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势,为衢州“1433”战略体系及我市“融衢接杭”战略落地贡献大桥力量。全年共实现社会生产总值5.67亿元,财政总收入2002.14万元,全社会固定资产投资1.5亿元,农村常住居民人均可支配收入22769元。

  强党建,全面筑牢社会发展根基

  “基础不牢,地动山摇”,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,加强基层党建工作是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。一年来,镇党委在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,认真贯彻省委、市委党建工作的整体部署,紧紧围绕“党建统领”这一主线,全力推进基层党建“三个三”工程,基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力得到进一步提升,为推进“三山边界农旅小镇”建设提供了坚强的政治保证和组织保障。

  以上率下,党委引领带动作用得到充分发挥。高标准划分基层网格,选优配强“一长三员”队伍,认真开展培训工作,在全镇机关、村党支部开展“党建+基层治理”应知应会主题知识竞赛活动,着力夯实党建工作基础。高效率开展村级组织换届回头看工作,制订出台《大桥镇党员“优学优做”先锋指数评分办法(试行)》,完成村组织、村干部的“三色”综合评定,通过表彰先进、激励后进的方式推动全镇村干部风气风貌大转变。高质量开展组团联村服务工作,认真推行“1260”工作机制,做到周一列清单、周二聚服务、周六晒成效、周日必清零,提高服务水平和服务效率。高要求推进组织生活、党员发展、党建阵地规范化建设,在完成15个支部党建文化长廊的基础上,新增党建广场2个,安装户外大屏幕2个;常态化开展党章党规党纪学习,定期召开基层党建工作述廉述职、分析汇报会,晾晒基层党建情况,确保督考常态化、措施刚性化,建立村干部待遇与重点工作、任务相挂钩机制,激励干事创业激情。

  悉心指导,党员队伍活力持续增强。印发《关于进一步做实做优党员联户工作的通知》,进一步规范党员联户工作,576名农村党员参与联户,5600多户农户均安排党员挂联,实行“五个一”工作法。即“一纸”,向群众发放宣传资料纸,宣讲当前重点工作、各项方针政策;“一册”,联户党员人手一本连心服务手册,记录走访情况和群众诉求;“一卡”,向每户群众发放一张服务卡,公开联户党员姓名、服务事项、联系电话;“一线”,镇、村两级分别设立便民服务热线,公开电话号码,明确专人值守,随时受理群众诉求;“一账”,各级党组织建立联系服务台账,对于群众诉求,明确责任人和完成时限。通过党员联户,政策有人讲、心声有人听、困难有人帮、矛盾有人解的良好局面初步形成。加强在外党员管理工作,依托微信载体,建立网上支部,“把党员连在线上、把支部建在网上”,切实解决了流动党员去向难掌握、管理难到位、教育难跟进等问题,确保将每名流动党员都纳入“两学一做”学习教育管理。

  严抓严管,全面从严治党纵深发展。推进责任落实,研究制定《大桥镇2018年度党风廉政建设组织领导和责任分工意见》,强化责任意识,完善工作机制,把党风廉政建设与重点中心工作一同部署,一同检查,一同考核,一同落实。常态化推进“两学一做”学习教育活动,每周一晚上,雷打不动观看《必由之路》《榜样3》等各类教育警示视频,集中学习各类典型违法、违纪案例,做到市里有文件下发的,必在大会上学习,进一步增强党员干部的廉洁从政意识。严抓作风建设,出台《大桥镇机关工作人员管理制度》,优化《大桥镇村干部纪律督查办法》《大桥镇镇、村干部“八小时之外”监督管理若干规定》等制度。组织召开2018年度民主生活会和市委关于全面开展大整风“十大行动”专题民主生活会,营造“团结—批评—团结”的良好氛围。全面完成市审计、巡察反馈意见的整改落实,召开党政联席、党委会议10余次,专题研究部署整改工作。责令下属单位退回了违规发放的干部报酬、违规开支餐费、违规收取费用等,重新制定出台了《中共大桥镇党政领导贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》等一系列规章制度,对存在违规行为的7名干部进行诫勉谈话。

  促增收,平稳推进全域经济发展

  坚持把经济社会发展作为第一要务,不断提高服务企业本领,提升农业发展水平,增强村级集体经济造血功能,促进经济增长、农民增收。

  着力抓好工业经济建设。全年共实现工业总产值1.6亿元,规模以上工业总产值1.4亿元。积极开展重大项目谋划,举办项目谋划擂台赛,与市府办、市发改局联合谋划的《浙赣边际合作发展示范区》项目获得江山市第四届项目谋划擂台赛暨“乡镇长局长511工程”专题活动一等奖,《江大线(江山市区经横渡、鳌头至大桥)建设项目》入选市项目储备库。扎实开展招商引资工作,积极对接有意向客商,完成一家企业仓储基地的选择、租赁工作,上报大项目信息2条。同时,大桥镇被列入浙赣合作发展核心区域,目前该项目正在积极申报中。

  扶持农业产业发展。加强土地流转工作,推进农作物规模化种植,全年完成水稻规模化种植面积8000余亩,粮食产量1.13万吨。做好畜禽养殖转型发展,通过拆除、改造等方式,发展其他产业,推进特色养殖业发展,建立特色养殖场。整合土地资源,设立两个“养殖小区”,推进集中化、科学化养殖。

  扶持村级集体经济发展。积极开展村级集体经济项目谋划活动,想方设法筹措建设资金,支持桥头、西坂等6个村入股光伏发电项目,支持芳源、湖游等5个村入股红色物流园项目,为每村提供每年6至8万元的稳定收入,为大桥、新桥等6个村争取财政专项资金830余万元,建设村级集体经济增收项目,增强村级自给造血功能。目前大桥村物业经济用房即将建成,福塘村生态养殖基地即将投用,启动实施店边村温室养殖基地项目建设,完成新桥村物业经济用房报批手续。

  补短板,切实加快基础设施建设

  坚持把加快基础设施建设作为服务群众、改善群众生产生活条件的重中之重,整合各类项目资金,着力补齐基础设施短板。

  持续完善农田水利设施。完成4个山塘除险加固工程,完成水角坞山塘、鹿家垄山塘除险加固工程60%工程量;完成福塘溪农村河道分洪工程,完成6个水库、一个山塘标准化建设。完成陈家村万亩粮食功能区项目建设,完成涉及10个村的仕阳尾畈和福塘片高标准农田建设项目,有效保障了群众生产安全,提升了生产效率。

  全力开展土地整治大会战。深挖土地潜力,进一步增强土地资源要素保障,服务全镇长远发展,全镇土地整治大会战共21个项目,涉及12个行政村,总面积1160余亩。目前,已开工垦造耕地项目11个,总面积686.03亩;建设用地复垦项目2个,面积101.3亩;高标准农田质量提升项目1个,面积179亩;旱改水项目2个,面积76.84亩。

  优化“四平台”建设。深化全科网格建设,建立“一格一群一代表”工作群,积极发动群众关注“江山一家亲”微信公众号,网格宣传成效初显。完善“一长三员”队伍,扎实推进“643”巡查工作,开展年度十佳网格员评选活动;整合综合执法、市场监管、自然资源等执法监督力量,开展联合执法。深度融合“党建+基层治理”,建立“1+1+X+X”队伍,以“突出重点、以点带面、打造精品”的要求,推进基层治理“精品线”建设。完成镇级便民服务中心改造,完善便民服务指南,共梳理事项75项,对外公布75项。

  保生态,努力提高环境保护水平

  坚持把“绿水青山就是金山银山”的生态意识,把生产兴旺、生活富裕、生态宜居的文明发展道路作为促进生态保护与经济发展、民生改善相协调的基本保证。

  加强生态治理。持续巩固五水共治成果,严格落实河长制、湖长制,全面完成2018年度河湖库塘清淤任务。大力开展满意度调查宣传活动,群众满意度大幅提升。以跨境治水为依托,与江西岩瑞镇签订《2018年大桥镇、岩瑞镇边界全面合作交流协议》,拉开全面合作序幕。推进全镇绿化,完成西坂、上仓2个“一村万树”示范村建设,成功创建省级森林城镇。继续开展镇域环境卫生整治,顺利通过省级卫生乡镇创建工作。推进保留养猪场的美丽牧场创建工作。完成仕阳废弃矿山生态修复工程,基本完成753户农村生活污水提升工程。

  深化“四边三化”。开展高铁沿线整治工作,提升高铁沿线整体环境品位,开展“四边区域”知识宣传,提高沿线村民生态秩序意识。标准化推进江青线“一镇一路”建设,投资40余万元,对江青线店边村段及大桥村段进行“三化”提升工作。有效利用杭长高铁黄石段桥下空间,投资60多万元在桥下建设了法治广场、体育运动设施、篮球场、健身广场、休闲长廊等。

  推进“治危拆违”及农村风貌管控。在全市率先超额完成“三改一拆”目标任务,有效改善了村容村貌和镇村形象;加大危房整治力度,全面腾空D级危房户,拆除重建率达到86%,C级危房拆除修缮率达到85%。坚持治旧控新,全面推进农房管控工作,全镇15个村全部清理验收,共完成“一户多宅”整治355宗,总面积28761平方米,完成附房整治144宗,面积6747平方米,完成其他建筑整治109宗,面积18916平方米,拆后利用面积1500平方米。

  加快美丽乡村建设。进一步完善村庄基础设施建设,不断加大民俗文化的挖掘和传承,新增民宿特色村1个,床位100多个,完成两个村的体育设施提升改造工程。加大村庄环境卫生整治力度,实施环境综合整治工程,深入推进垃圾分类,积极开展垃圾分类示范村创建工作。开展农村厕所改造,完成30座改造任务。2018年全镇新增A级景区村4个。

  加大镇区管理。继续完善城镇基础设施建设,启用新建农贸市场,集中力量开展墟日经营劝导活动;实施镇区绿化亮化美化工程,持续提升集镇面貌;强化小城镇规划建设刚性约束,加大对镇区违法乱修乱建行为的打击力度;加强城镇管理,经常性整治镇区交通、卫生、市场等环境,努力建设清洁、文明、和谐、宜居的小城镇。

  惠民生,统筹推进社会事业发展

  坚持把保民生、保稳定作为一切工作的出发点和落脚点,不断提高公共服务均等化水平,完善社会保障体系,加强社会管理创新,努力构建和谐稳定的社会环境,社会事业取得新的进展。

  实施民生工程。基本完成以“农旅小镇”为特色的大桥镇粮仓骑行道旅游专项项目。积极推进新桥、店边、冷水等村“一事一议项目”,制定农村“四好公路”改造实施计划,着力改善群众出行条件;完成集镇新桥村路段绿化工程,扮靓集镇面貌;投资216万元启动大白线改造工程,投资45万元启动大桥公园二期工程。

  推进民生事业。历时3年土地确权工作顺利通过省级综合验收,发放土地确权证书5582本,切实保障了农民的合法权益。做好文化惠民工作,举办主题为“放歌新时代·文化进万家”大型元宵晚会,参加全市村歌大赛,并荣获银奖。扎实做好精神文明建设工作,荣获衢州市级文明乡镇称号。积极开展创省食品安全市宣传工作,扎实开展非洲猪瘟监管防控工作。认真落实城乡居民医保、养老保险、老年人意外伤害保险、独生子女意外保险政策。积极开展医疗救助、乡镇临时救助的审核认定工作,抓好低保核查清退工作,全面改善低收入人群生活质量。认真做好残疾人帮扶工作,做好各类补贴发放工作,提高残疾人生活质量和生活信心,营造良好的扶残助残氛围。扎实抓好双拥工作,走访慰问退役困难士兵。

  深化平安大桥建设。抓好信访矛盾处理,排查矛盾纠纷165件,成功调处162件,其中疑难复杂纠纷82件、重特大纠纷1件,化解率达到98%;重视信访维稳工作,平稳处置邻省某村村民围堵某企业群体性突发事件;群策群力,成功完成仕阳村长塘坞垄土地开发政策处理任务。全镇接收上级信访件28件,12345热线接收信访件89件,全部办结,满意率达到85%以上,全镇11个村成功创建无信访村(基本无信访村)。围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、基层组织、组织领导、宣传发动等七个方面全面开展扫黑除恶专项斗争,有力保障人民群众合法权益。坚持“党政同责、一岗双责”,落实安全生产主体责任,深入开展安全生产大排查、大整治,组建镇级消防队伍一支,招聘专职消防队员3名,组建村级志愿消防队伍2支,有效保障了辖区内群众的生活及生产安全,实现社会和谐稳定。

  山峰是用来攀登的,河流是用来跨越的,幸福都是奋斗出来的!2019年,大桥镇党委、政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,自觉做到“两个维护”,坚定“四个意识”,强化“四个自信”,在市委、市政府的正确领导下,以党建统领加强年、项目攻坚突破年、产业转型提升年“三个年”活动为载体,扎实贯彻落实全面从严治党要求,团结带领全镇人民,解放思想,同向前行,攻坚克难,砥砺奋进,为加快打造“三山边界农旅小镇”努力奋斗。 (柴海龙)

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